經(jīng)歷了動(dòng)蕩的明治維新，日本迎來新的時(shí)代。在明治政府第十個(gè)年頭，不祥的氣息彌漫東京。惡德實(shí)業(yè)家武田觀柳（香川照之 飾）操縱女醫(yī)師高荷惠（蒼井優(yōu) 飾）研制新型鴉片，公開招攬落魄武夫，大肆收購(gòu)周邊土地，

2012年底，國(guó)際能源峰會(huì)在灣岸署轄區(qū)內(nèi)召開。警署上下每人身兼多職，忙作一團(tuán)。當(dāng)青島俊作（織田裕二 飾）和伙伴們奔走忙碌時(shí)，備受舊傷侵?jǐn)_的恩田蓳（深津繪里 飾）決定退出警界，悄然離開。另一方面，一樁誘