威爾（詹姆斯·貝吉·戴爾 James Badge Dale 飾）從事著一份極為神秘的職業(yè)——美國(guó)政府政策研究員，整日和高級(jí)機(jī)密打交道的他自然無(wú)法享受尋常生活的幸福和快樂(lè)，整日里獨(dú)來(lái)獨(dú)往的威爾個(gè)性變得越來(lái)越孤僻。一次偶然中，一位名叫坦尼亞（Lauren Hodges 飾）的女同事找到了威爾，希望他能夠幫她解一個(gè)字謎，讓威爾沒(méi)有想到的是，這個(gè)字謎的答案竟然指向了一直潛伏在美國(guó)政府中的“第四個(gè)部門”。
　　威爾將自己的發(fā)現(xiàn)報(bào)告給了上司大衛(wèi)（Peter Gerety 飾），然而不久之后，大衛(wèi)竟然死于了一場(chǎng)交通事故。直覺(jué)讓威爾開始懷疑大衛(wèi)的死亡并非意外，為了找到黑幕背后掩藏的真相，威爾開始了自己的調(diào)查。